《桂林市人民政府关于提高桂林市城乡居民最低生活保障标准的通知》解读材料
一、背景依据
《桂林市人民政府关于提高桂林市城乡居民最低生活保障标准的通知》（市政规〔2022〕19号）是根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《广西壮族自治区民政厅广西壮族自治区财政厅关于切实保障好困难群众基本生活的通知》（桂民发〔2022〕18号）、《自治区民政厅关于提高2022年城乡最低生活保障标准的指导意见》（桂民函〔2022〕714号）和《2022年桂林市人民政府工作报告》等有关规定以及国家统计局桂林调查队提供的相关统计数据制定下发的。
二、我市城乡居民最低生活保障基本情况
我市现行城乡居民最低生活保障标准是从2020年6月1日开始执行，全市城市居民最低生活保障标准为每人每月750元，农村居民最低生活保障标准为每人每年5300元。
2021年12月，我市共有城市低保对象15544户25774人，农村低保对象86454户187078人。2021年度累计发放城市低保资金1.27亿元，累计发放农村低保资金5.76亿元。2021年城市和农村低保每人每月平均补助水平分别达到410元、246元。
2022年7月，我市共有城市低保对象15036户24783人，农村低保对象84617户181488人。2022年1－7月累计发放城市低保资金7248.81万元，累计发放农村低保资金3.24亿元，城市和农村低保每人每月平均补助水平分别达到429元、253元。
三、提高我市城乡居民最低生活保障标准的文件依据
《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《广西壮族自治区民政厅广西壮族自治区财政厅关于切实保障好困难群众基本生活的通知》（桂民发〔2022〕18号）、《自治区民政厅关于提高2022年城乡最低生活保障标准的指导意见》（桂民函〔2022〕714号）和《2022年桂林市人民政府工作报告》。
四、我市城乡低保标准确定的方法
（一）城乡低保标准提高幅度的依据
根据《自治区民政厅关于提高2022年城乡最低生活保障标准的指导意见》（桂民函〔2022〕714号）等文件规定：2022年，原则上各市农村低保标准提高到每人每年6000元以上（含）；建议城市低保标准低于2021年底全区平均城市低保标准每人每月760元的市按2％提高，城市低保标准达到2021年底全区平均城市低保标准每人每月760元以上的市视实际情况决定是否提高。原则上各市 2022 年农村低保标准占城市低保标准的比例达到 60％以上（含）。
（二）目前自治区各地级市城市城乡低保标准
地区 | 城市低保标准（元／月） | 农村低保标准（元／人．年） |
南宁市 | 790（拟调整为 810） | 5500（拟调整为6800） |
柳州市 | 750（拟调整为770） | 5200（拟调整为6000） |
桂林市 | 750（拟调整为770） | 5300（拟调整为6000） |
梧州市 | 760（拟调整为780） | 5340（拟调整为6000） |
北海市 | 1000（拟不调整） | 6800（拟不调整） |
防城港市 | 780（拟调整为800） | 5500（拟调整为6300） |
钦州市 | 760（拟不调整） | 5500（拟调整为6000） |
贵港市 | 740（拟调整为770） | 5300（拟调整为6100） |
玉林市 | 760（拟调整为800） | 5400（拟调整为6000） |
百色市 | 800（拟不调整） | 5200（拟调整为6000） |
贺州市 | 750（拟调整为765） | 5200（拟调整为6000） |
河池市 | 760（拟调整为780） | 5100（拟调整为6000） |
来宾市 | 720（拟调整为780） | 5200（拟调整为6000） |
崇左市 | 720（拟调整为760） | 5100（拟调整为6000） |
（三）2022年我市城乡低保标准的确定
根据我市社会经济发展情况，参照自治区其他城市的低保标准，建议将我市城市低保标准提高到770元／月·人，农村低保标准提高到6000元／年·人。
五、我市调整城乡低保标准后所需经费测算
根据以往资金下拨的原则，上级下拨低保资金是根据当地低保人数和自治区统一的人均补助水平来确定，不考虑当地的低保标准。
六、意见采纳情况
该通知征求了全市各县（市、区）人民政府及相关部门意见，均未提出修改意见。
桂林市民政局
2022年12月5日
桂公网安备 45031202000135号
